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              擘畫長江航運高質量發展新篇章

              時間:2019-02-27 字體大小: 來源:長江航運

                2月26日,交通運輸部長江航務管理局(簡稱長航局)在重慶組織召開2019年長江港航工作座談會。長航局系統各單位、長江水系各省市港航管理部門、港航企業、行業聯盟協會和技術科研等機構的代表齊聚一堂,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會黨的十九大和習近平總書記視察長江重要講話精神,全面貫徹落實中央經濟工作會議和全國交通運輸工作會議部署,共商加快推動長江航運高質量發展,爭當交通強國建設排頭兵的新任務、新舉措和新目標。

                會上,長航局局長唐冠軍作題為《合力推進長江航運高質量發展 爭當交通強國建設排頭兵》的講話。他表示,2018年,長航局與沿江省市港航管理單位、港航企業齊心協力,全面實施新時代長江航運現代化發展戰略,深入推進供給側結構性改革,全年工作取得了優異成績。集中表現為生態保護成效顯著、航道治理快馬加鞭、運輸生產再創新高、水上安全形勢總體穩定四大亮點和規劃建設、通航保障、安全監管、運輸服務、轉型升級、行業治理、綠色航運發展、智慧航運發展等八個方面的新成效。 

                據悉,2018年,長江水系14省市大力推進實施長江經濟帶、長三角一體化等國家戰略,一批航運發展規劃相繼出臺,一批航道及通航設施、港口物流等項目陸續完工或開建,水運基礎設施不斷完善;長江干線、支流航道全年保持暢通,船閘(升船機)等通航設施高效運行;行業安全責任體系進一步完善,隱患治理和風險管控扎實有效,長江水系水上交通安全保障能力持續提升;“放管服”改革加快推進,營商環境持續優化,“春暖行動”深入開展,港航企業降本增效成效顯著;一批運輸企業實施了兼并重組,一批老舊落后運力被淘汰,長江航運運力結構不斷優化,多式聯運和港口改革開放快速推進;體制改革、執法改革持續深化,行業法規體系不斷完善,行業信用體系建設不斷加強;長江大保護形成合力,清潔能源的使用范圍進一步擴大,危化品運輸管理不斷強化,航道疏浚土綜合利用有效推進;“云上長航”加快實施,長江電子航道圖、“船E行”等新技術新設備廣泛應用,長江航運科技創新和智慧航運建設進展明顯。

                2018年,對104家航運企業和21家港口企業的抽樣調查顯示,航運企業盈利面為76.9%,其中旅客運輸、載貨汽車滾裝運輸、液貨危險品運輸企業盈利面均在85%以上,港口企業盈利面為66.7%。2018年,長江干線年貨物通過量達到26.9億噸,同比增長7.6%;集裝箱吞吐量完成1750萬TEU,同比增長6.1%;三峽樞紐通過量1.44億噸,同比增長3.9%。運輸增長的同時,長江干線全年沒有發生一次性死亡(失蹤)10人以上的水上交通安全事故和重大船舶污染事故,水上交通事故“四項指標”同比全面下降,長江航運安全形勢總體穩定、穩中向好。 

                會議提出,長江航運全行業要深刻領會習近平總書記視察長江重要講話精神,始終瞄準“高質量發展”總目標,始終把握“五個關系”總要求,始終堅持“一盤棋發展”總方針,始終突出“生態優先、綠色發展”主線,始終踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”理念,始終堅定“一張藍圖干到底”的信念,團結一致,戮力同心,合力推進長江航運高質量發展,重點做到“六個堅持、六個著力”。

                ——堅持生態優先,著力推進長江航運綠色發展。加快淘汰老舊高能耗船舶,鼓勵推廣應用節能環保船舶,強化船舶污染排放管控,加強清潔能源推廣應用;加強港口、船舶污染物監測體系建設,健全節能減排、污染防治和監管執法的長效管理機制;持續從嚴打擊非法采砂、非法排污、非法捕撈、非法傾倒固體廢物,鞏固非法碼頭治理成果;提高岸線、水域、土地的集約化使用率,加強生態航道建設,推進實施生態護岸、生態護灘等生態修復措施,擴大疏浚棄土的綜合利用。

                ——堅持提升功能,著力推進長江航道通航能力建設。全面推進航道整治工程,實施長江水系“聯通、聯網、聯運”工程,打通長江干線與支流航道的關節,實現長江航道網絡提質增效,進一步提高黃金水道“含金量”;進一步提升三峽船閘和升船機通航效率,積極推動三峽樞紐水運新通道和葛洲壩航運擴能工程建設。

                ——堅持轉型發展,著力深化供給側結構性改革。持續推進船型標準化,積極推廣標準船型、三峽船型和江海直達船型,大力發展江海直達、干支直達、多式聯運等新型運輸組織形式;促進形成與國際海運、陸海聯運、國際班列等有機結合的多式聯運服務模式,提高集裝箱和大宗散貨鐵水聯運比重,使長江流域成為全國鐵水聯運、公水聯運和江海聯運的先行示范區;大力推進港口資源整合,促進沿江港口協調發展、聯盟發展,形成上、中、下游港口良性互動發展新格局;加強港口集疏運體系建設。

                ——堅持優化服務,著力提升行業管理水平。優化營商環境,深化“放管服”改革,全面實施“雙隨機、一公開”監管,加快信用體系建設;強化運輸市場監測與信息引導,不斷提升航道管理養護科學化現代化水平,大力開展“陽光引航”“平安引航”,踐行新“八項服務”承諾。

                ——堅持安全發展,著力推進平安長江建設。健全長江航運安全生產責任體系,全面落實長江航運安全生產雙重預防機制,統籌規劃建設長江航運應急救援體系,著力提升安全生產和監督管理智能化水平。

                ——堅持改革創新,著力提升長江航運發展后勁。不斷深化長江航運行政管理體制和長江干線水上綜合執法改革,積極推進水系各省市港航管理體制改革,鞏固和拓展長航局與沿江省市交通運輸主管部門及沿江地市的“2+N”合作機制;增強科技有效供給和自主創新能力,加快智慧航運發展。

                會上,長航局還承諾2019年著力為行業辦好八件實事:一是堅持“兩充分一加強”,進一步提高部分河段航道維護尺度。二是充分挖掘疏浚土生態、經濟價值,積極推進航道疏浚棄土綜合利用。三是建設長江三峽通航綜合服務區,著力打造“一區三站”服務品牌。四是繼續深化“春暖行動”,出臺新的優化營商環境增強港航企業發展活力的工作措施。五是進一步推廣長江電子航道圖APP,為港航單位提供水文氣象信息、航行安全信息等服務。六是深化長江船員“口袋工程”,持續優化船員自動服務、移動服務、遠程培訓等平臺。七是加大長江生態保護力度,在長江干線實施船舶大氣污染物排放控制。八是落實三峽—葛洲壩水利樞紐通航調度規程,實施示范船、誠信船優先過壩。

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