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              商务部外贸司负责人解读关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见

              时间2018-07-11 字体大小 来源商务部新闻办公室

              2018年7月9日国务院办公厅下发通知转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见以下简称意见近日商务部外贸司负责?#21496;͡?#24847;见进行了解读

              一意见出台的背景是什么

              改革开放以来我国对外贸易取得重大成就已经连续9年保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位2001年到2017年中国的货物进口平均年增速达13.5%是世界进口增长速度的两倍为全球经济发展作出了重要贡献

              当前国际政治经济格局深刻调整我国对外贸易结构深刻变化主动扩大进口有利于统筹国内国际两个大局促进对外贸易平衡发展对优化产?#21040;?#26500;促进经济发展满足人民美好生活需要具有十分重要的作用是推动经济高质量发展的内在需要是坚持互利共赢开放战略推动形成全面开放新格局的必然要求

              党中央国务院高度重视扩大进口工作今年4月习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会开幕式上对外宣布中国将主动扩大进口促进经常项目收支平衡努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口李克强总理在今年政府工作报告中强调要积极扩大进口下调汽车部分日用消费?#36820;?#36827;口关税促进产业升级和贸易平衡发展商务部会同发展改革委财政部等20个部门深入基层实地调研开展全国范围内的企业问卷调查在此基础上研?#21051;?#20986;政策建议起草形成了意见报国务院同意并转发

              二意见的指导思想和基本原则是什么

              意见的指导思想是全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局坚持稳中求进工作总基调牢固树立新发展理念坚持以供给侧结构性改革为主线以一带一路建设为统领以提高发展质量和效益为中心统筹国内国际两个市场两种资源加快实施创新驱动发展战略在稳定出口的同时主动扩大进口促进国内供给体系质?#21051;?#21319;满足人民群众消费升级需求实现优进优出促进对外贸易平衡发展

              意见的基本原则是一是坚持深化改革创新深化体制机制改革营造创新发展环?#24120;?#20197;制?#21462;?#27169;式业态服务创新提高贸易便利化水平二是坚持进口出口并重在稳定出口国际市场份额的基础上充分发挥进口对提升消费调整结构发展经济扩大开放的重要作用三是坚持统筹规划发展坚持内外需协调内外贸结合推动货物贸易与服务贸易利用外资对外投资对外援助互动协同发展四是坚持互利共赢战略将扩大进口与推进一带一路建设加快实施自贸区战略紧密结合共同推动开放型世界经济发展

              三意见的主要政策?#24515;?#20123;

              意见聚焦进口?#26041;?#31361;出困难和问题立足于优化进口结构优化国际市场布局积极发挥多渠道促进作用改善贸易自由化便利化条件提出了涵盖四个方面的15条具体政策包括

              一优化进口结构促进生产消费升级包括支持关系民生的产品进口积极发展服务贸易增加有助于转型发展的?#38469;?#35013;备进口增加农产品资源性产品进口四条政策意见强调?#35270;?#28040;费升级和供给提质需要支持人民生活密切相关的日用消费品医药和康?#30784;?#20859;老护理等设备进口2015年以来为满足居民消费升级需求经国务?#21495;?#20934;我国已4次降低日用消费品进口关税2018年又?#32676;?#38477;?#25512;?#36710;药品和部分日用消费品进口关税将继续落?#21040;?#20302;部分商品进口税率措施减少中间流通?#26041;ڣ?#28165;理不合理加价切实提高人民生活水平

              二优化国际市场布局包括加强一带一路国际合作加快实施自贸区战略落实自最不发达国家进口货物及服务优惠安排三条政策意见指出充分发挥多双边经贸合作机制的作用将一带一路相关国家作为重点开拓的进口来源地积极推进与有关国家和地区的自贸区谈判加快建设立足周边辐射一带一路面向全球的高标准自贸区网络继续落实有关给予同我建交最不发达国家97%税目输华产品零关税待遇的承诺2018年1-5月我国自一带一路沿线国家进口1.1万亿元人民币增长15.1%高于进口整体增速3.4个百分点目前我国已与24个国家和地区签署了16个自由贸易协定自贸伙伴覆盖亚洲?#20998;ޡ?#32654;洲和大洋洲截至2017年底我国共向37个最不发达国家提供97%税目输华产品零关税优惠待遇2015年至2017年我国自最不发达国家进口享惠货值共计约40亿美元

              三积极发挥多渠道促进作用包括办好中国国际进口博览会?#20013;?#21457;挥外资对扩大进口的推动作用推动对外贸易与对外投资?#34892;?#20114;动创新进口贸易方式四条政策首届中国国际进口博览会将于2018年11月举办将成为各国开展国际贸易的开放型合作平台意见还强调完善外商投资相关管理体制优化境内投资环?#22330;?#21152;快推进签订高水平的投资协定提高对外投资便利化水平加快复制推广跨?#36710;?#23376;商务综合试验区成熟经验做法加快推进汽车平行进口试点

              四改善贸易自由化便利化条件包括大力培育进口促进平台优化进口通关流程降低进口?#26041;?#21046;度性成本加快改善国内营商环境四条政策意见指出要培育形成一批示范带动作用突出的国家进口贸易促进创新示范区提高进口贸易便利化水平降低进口?#26041;?#21046;度性成本清理进口?#26041;?#19981;合理收费加强外贸诚信体系建设和知识产权保护推进以缺陷进口消费品召回体系为核心的进口消费?#20998;?#37327;追溯体系建设严厉打击假冒伪劣商品规范和完善国内市场秩序


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