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              关于做好政策性粮食销售出库监管工作的紧急通知

              时间2017-08-24 字体大小 来源国家粮食局

                国粮电20178号

              各省自治区直辖市及新疆生产建设兵团粮食局中国储备粮管理总公司中粮集团有限公司中国航空工业集团公司各有关粮食交易中心

              近日国家发展改革委国家粮食局财政部中国农业发展银行联合下发通知在全国范围内开展&ldquo;粮食安全隐患大排查快整治严执法&rdquo;集中行动为配合集中行动有序?#24179;?#20840;面排查整治政策性粮食销售出库中存在的问题隐患确保粮食库存顺利消化现就有关事项紧急通知如下

              一进一步强化政策性粮食销售质量管理

              为避免粮食拍卖公?#23616;?#37327;与实际情况不符导致的商务纠纷今后组织粮食竞价销售中储粮总公司要根据国家有关部门下达的销售计划提前一周提报挂拍标的清单由国家粮食局交易协调中心上网公示清单上所列粮食质量指标必须为近期检验结果有意向竞买的国家粮食局交易协调中心会员单位凭省级粮食交易中心开具的看样单须提前实地查看或查验标的实物质量情况查?#21335;?#24212;标的近期检验指标承储企业必须予以配合粮食质量情况经双方确认后竞买方在看样单上签字一经确认粮食成交后不得再对粮食质量提出异议

              各类国家政策性粮食承储库点要按照关于执行粮油质量国家标?#21152;?#20851;问题的规定国粮发2010178号严格执行粮食出库水杂增扣量标准水杂增量最多执行5个0.75%即4个水1个杂对超期储存的粮食其他指标增扣量标?#23478;ԡ?#20132;易公告为准不得以任何理由任何方式加收费用或提高增量标准本通知下发前已成交出库的粮食不得再提出相关诉求各地中储粮分支机构要会同粮食行政管理部门加强督促指导

              二进一步强化承储库点出库能力核验

              为防止政策性粮食承储库点瞒报出库能力变相阻挠粮食出库中储粮直属企业和所在地粮食行政管理部门要提前组织结合承储库点入库能力交通状况出库条件等对出库能力进行现场核验并对核验结果的真实性负责有关情况随标的清单一并向社会公示其中&ldquo;统贷统还&rdquo;承储库点出库能力核验工作由中储粮直属企业会同地方粮食行政管理部门负责&ldquo;?#25191;?#20998;还&rdquo;承储库点及中粮中航承储库点出库能力核验工作由地市级粮食行政管理部门统一组织交中储粮直属企业统一汇总上报

              三进一步做好粮食竞价销售组织工作

              中储粮总公司要督促各地分公司科学规划粮食挂拍节奏和顺序合理?#33539;?#21333;个标的规模避免出现拍卖成交数量明显超出承储库点实?#39135;?#24211;能力导致延误出库进度等方面问题拍卖过程中出?#25191;?#31867;情况的各省级粮食交易中心应及时对买方企业进行出库风险提示或采取必要的?#38469;?#25163;段调解控制确因出库能力不足导致粮食无法按规定期限出库的经所在地中储粮直属企业市级粮食行政管理部门确认后可采取&ldquo;一企一策一库一策&rdquo;的方式由省级粮食交易中心协调买方企业顺序出库在征得买方企业同意并经省级粮食交易中心会同当地中储粮分公司粮食行政管理部门核实后可?#23454;?#24310;长出库时间买卖双方提出申请因不可抗力等原因导致已成交的政策性粮食无法正常出库的由省级粮食交易中心会同当地中储粮分公司粮食行政管理部门确认并经国家粮食局交易协调中心复核后可解除交易合同

              各省级粮食交易中心要切实维护好粮食拍卖交易秩序对多次拍卖成交未履约或商务纠纷未处理完结的要认真核实其责任主体如责任主体为买方企业由国家粮食局交易协调中心在交易公告中提示并在系统中进行限制对多次流拍成交价格异常的各地粮食行政管理部门要重点予以关注认真查找原因并适时安排执法力量进行有针对性的检查重点查明是否存在人为因素造成数量短缺质量不合格等情况

              四进一步加大对违法违规行为的惩治力度

              各地粮食行政管理部门中储粮分公司及直属企业要突出问题导向切实把粮食出库管理工作抓在经常落实在现场粮食出库时要派人到现场组织指导出库过程中发生矛盾纠纷的要迅速介入进行现场协调督导依法依规快速妥?#24179;?#20915;不得层层上交矛盾推?#23545;?#20219;

              各地粮食行政管理部门要设立举报电话邮箱并安排专人负责受理畅通群众?#31471;?#20030;报渠道鼓励社会力量参与行业监督发现卖方实?#39135;?#20648;库点设置出库障碍收取额外费用擅自变更出库货位掺杂使假拒绝买方验货阻?#25346;?#21521;竞买企业查看或查验标的粮食质量以及提报拍卖标的数量质量指标与实际情况出入较大的买方企业恶意违约转手倒卖定向用途粮食主动购买存在瑕疵的拍卖标的进行&ldquo;碰瓷&rdquo;歪曲事实敲诈卖方恶意串通谋求不正当利益的由所在地粮食行政管理部门按照有关法规政策规定从严处置对出现上述问题的跨省买方企业可通报买方企业所在地省级粮食行政管理部门依法依规处置对买方已交货款?#20197;?#25552;货卖方实?#39135;?#20648;库点故意设置障碍阻挠正常出库的要采取先粮食出库再处理后续问题的解决方式承储库点拒不执行出库决定的要采取强制出库措施

              各地粮食行政管理部门要与有关部门单位密切配合共同加强对出库粮食的流向监管发现出库陈粮冒充新粮重新进入国家政策性库存不符合食品安全标准粮食流入口粮市场倒卖定向用途粮食以及挂拍空单抵顶出库?#20219;?#27861;行为除按有关规定处置外要立即移送司法机关

              五其他要求

              各地粮食行政管理部门中储粮分支机构和有关企业要充分认识做好政策性粮食销售出库的重大意义结合深入?#24179;?amp;ldquo;大快严&rdquo;集中行动进一步完善协调机制强化监管措施对政策性粮食销售出库存在问题隐患的进行全面排查加快整治严格监管严肃追责要切实按照&ldquo;大快严&rdquo;集中行动要求建立整改台账落实整改责任中储粮中粮中航等中央企业直属库点及租仓库点存在问题隐患的由中央企业总部负责整改落实地方企业存在问题隐患的由省级粮食行政管理部门负责整改落实中央企业和地方企业存在矛盾纠纷问题的由省级粮食行政管理部门会同中储粮分公司协调解决并督促整改落实对检查中发现的各类问题及整改情况要及时上报国家粮食局

                                                                                                                                                       国家粮食局
                           2017年8月23日

              • 地址?#26412;?#24066;西城区木樨地北里甲11号 国宏大厦C座7层
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